باختصار: إصلاحات 2026 في أندورا: ما الذي يغيّره القانون 2/2026.
- هل يُلغي القانون 2/2026 الميزة الضريبية لأندورا؟ لا. تبقى ضريبة الشركات عند 10 %، وضريبة الدخل IRPF بسقف 10 %، وIGI عند 4,5 %، دون ضريبة على الثروة ولا رسوم على الميراث.
- ما المبلغ الجديد للإقامة السلبية في 2026؟ يرتفع الحد الأدنى للاستثمار إلى 1 000 000 € في أصول أندورية (أو 400 000 € في صندوق الإسكان)، مع مساهمة بقيمة 50 000 € لصالح AFA، باتت غير قابلة للاسترداد (زائد 12 000 € عن كل شخص معال).
- هل يجب التحدث بالكتالانية لتجديد التصريح في 2026؟ منذ أبريل 2026، يتطلب تجديد تصاريح الإقامة والعمل مستوى A1 من الكتالانية عند التجديد الأول، ثم A2 عند الثاني.
إجابات موجزة من Andorre Gestoria، مكتب استشارات ضريبية وإدارة ثروات ناطق بالفرنسية في كانيّو (RLG CAPITAL, SL). التفاصيل والأرقام والمصادر في المقال — محدّث في 21 أكتوبر 2026.
اعتُمد القانون 2/2026 في 22 يناير 2026 ودخل حيز التنفيذ في 13 فبراير، وهو المعروف بـ«Omnibus 2»، ويُعدّل عدة معطيات تتعلق بجاذبية أندورا. لا شيء جذري: تظل الميزة الضريبية قائمة بالكامل. لكن عتبات الدخول ترتفع، ومن الأفضل معرفتها قبل الإقدام.
الإقامة السلبية: رفع شرط الاستثمار إلى 1 مليون يورو
هذا هو التغيير الأكثر وضوحاً. يرتفع الحد الأدنى للاستثمار في الإقامة السلبية إلى 1 000 000 € في أصول أندورية (مقارنةً بـ600 000 € سابقاً)، مع مسار بديل: 400 000 € في صندوق الإسكان. وإذا شمل الاستثمار عقارات، وجب أن تتجاوز قيمة كل عقار مُقتنى 800 000 € — وليست هذه عتبة مخفَّضة، إذ يبقى المجموع المطلوب مليون يورو. وتُضاف مساهمة لصالح AFA بقيمة 50 000 € (بزيادة 12 000 € لكل معال): منذ القانون 2/2026 لم تعد وديعة قابلة للاسترداد بل مساهمة غير قابلة للاسترداد، لا تُردّ إلا إذا رُفض التصريح الأولي. ويظل الحد الأدنى للدخل المطلوب 300 % من الحد الأدنى للأجر في أندورا.
معطى آخر ينبغي معرفته: وفقاً للائحة الحصص المنشورة في الجريدة الرسمية BOPA بتاريخ 13 مارس 2026، حُدِّد عدد تصاريح الإقامة دون عمل التي يمكن منحها في 2026 بـ200 تصريح، بجميع فئاتها. سبب إضافي لتقديم ملف مكتمل في وقت مبكر من السنة.
احذروا الأرقام المتقادمة
عتبة الاستثمار في الإقامة السلبية التي لا تزال تُقرأ كثيراً — 600 000 € — متقادمة. فمنذ القانون 2/2026 (المعتمد في 22 يناير 2026 والساري منذ 13 فبراير 2026)، أصبحت العتبة 1 000 000 € (أو 400 000 € في صندوق الإسكان)، وباتت مبالغ الـ50 000 € المدفوعة لصالح AFA، زائد 12 000 € عن كل شخص معال، مساهمةً غير قابلة للاسترداد.
العقارات: ضريبة الاستثمار الأجنبي
بالنسبة لغير المقيمين — وللمقيمين الذين تقل مدة إقامتهم عن ثلاث سنوات خلال السنوات العشر الأخيرة — يخضع شراء العقارات لـضريبة الاستثمار العقاري الأجنبي، التي أُنشئت في 2024 (القانون 3/2024) ورفعها القانون 2/2026 إلى 6 % للعقار الأول، و10 % لما يليه. كما أن الشراء محدود بسقف: منزل مستقل واحد، أو شقتان كحد أقصى (مع ثلاثة مواقف سيارات وثلاثة مخازن لكل مسكن)، وتُجمع مقتنيات الأطراف المرتبطة — الزوج أو الشريك، الأقارب المقرّبون، الشركات الخاضعة للسيطرة. عامل ينبغي إدراجه في خطة التمويل منذ البداية — وهو ما نحرص عليه بشكل منهجي في مرافقتنا للراغبين في الاستثمار العقاري.
الشركات: ضريبة الشركات تبقى عند 10 %
على صعيد الشركات، يظل معدل ضريبة الشركات عند 10 %، ويستمر تطبيق الحد الأدنى الذي أقرّه القانون 5/2023: لا يمكن أن تقل الضريبة المستحقة عن 30 % من الضريبة النظرية، أي نحو 3 % من الوعاء الضريبي. تبقى أندورا واحدة من أخف الأنظمة الضريبية للشركات في أوروبا؛ ويحتفظ تأسيس الشركات فيها بكامل جاذبيته.
الكتالانية: ما الذي يتغيّر في التصاريح
يتضمن تجديد تصاريح الإقامة والعمل شرطاً لغوياً ناشئاً عن القانون 6/2024 بشأن اللغة الكتالانية: مستوى A1 من الكتالانية عند التجديد الأول، ثم A2 عند الثاني، تُثبتهما شهادة رسمية (المرسوم 388/2026، المادة 7). وقد انتهت الفترة الانتقالية، التي كان يكفي خلالها تدريب لا يقل عن 30 ساعة، في 26 أبريل 2026. ومن المُعلَن توسيع هذا الإجراء ليشمل فئات التصاريح الأخرى بحلول 2029.
نصيحتنا: خصّصوا بضع ساعات لتعلّم الكتالانية منذ الاستقرار. إنه استثمار متواضع، وميزة حقيقية للاندماج في الحياة اليومية — وتجديد للتصريح يُحضَّر له بهدوء، قبل وقت طويل.
قبل 2026 وبعدها، في لمحة
لاستيعاب التغييرات بنظرة واحدة، إليكم أبرز المعطيات قبل دخول القانون 2/2026 حيز التنفيذ وبعده.
| المعطى | قبل | منذ 2026 |
|---|---|---|
| الإقامة السلبية — الاستثمار | 600 000 € | 1 000 000 € — أو 400 000 € في صندوق الإسكان |
| الإقامة السلبية — مبلغ 50 000 € لصالح AFA | وديعة قابلة للاسترداد | مساهمة غير قابلة للاسترداد |
| ضريبة الاستثمار العقاري الأجنبي | قائمة منذ 2024 بموجب القانون 3/2024، بمعدلات أدنى | من 6 % للعقار الأول إلى 10 % |
| الكتالانية عند تجديد التصريح | تدريب 30 ساعة مقبول — فترة انتقالية بموجب القانون 6/2024 | A1 عند التجديد الأول، وA2 عند الثاني |
| ضريبة الشركات | 10 % | 10 % — دون تغيير |
| الـIGI والـIRPF والثروة والميراث | 4,5 % و0–10 % ولا شيء | دون تغيير |
منذ صيف 2026: ما الذي تغيّر (تحديث 21 أكتوبر)
لم يبقَ القانون 2/2026 وحيداً. فقد استكملت عدة نصوص وإعلانات صدرت خلال الصيف ومع الدخول الخريفي الإطارَ القائم — ولكلّ منها أثر عملي على المقيمين والشركات.
- الاتحاد الأوروبي: اتفاقية الشراكة الموقّعة في 19 أكتوبر. وُقّعت في بروكسل، لكنها لم تدخل حيز التنفيذ بعد: إذ يجب أن يوافق عليها البرلمان الأوروبي، وأن تُعرض على استفتاء في أندورا بعد الانتخابات العامة في ربيع 2027، ثم أن يُصادَق عليها. وهي تُبقي على حصص الهجرة لمواطني الاتحاد الأوروبي، وتترك الضرائب خارج نطاقها — راجعوا تحليلنا لـاتفاقية أندورا والاتحاد الأوروبي.
- الشركات غير النشطة: الحلّ التلقائي (القانون 17/2026 المؤرخ في 14 يوليو). تُعدّ الشركة غير نشطة افتراضاً إذا أخلّت، خلال سنتين ماليتين متتاليتين على الأقل، باثنين أو أكثر من التزاماتها: إيداع الحسابات السنوية، والإقرارات الضريبية، والتصريح بالمستفيدين الفعليين. وفي 15 سبتمبر 2026، باشرت الحكومة إجراءات الحلّ الإداري، دون تصفية، لـ2 777 شركة؛ وفُتحت مهلة عشرة أيام عمل بعد نشر القائمة في الجريدة الرسمية BOPA لتقديم الملاحظات. لذا يتعيّن على الشركة «الخاملة» أن تواصل الوفاء بالتزاماتها التصريحية — راجعوا دليل سجل الشركات ومتابعتنا المحاسبية.
- تصاريح العمل: حصة من 900 تصريح حتى 30 أبريل 2027. أُقرّت في 7 أكتوبر، وتشمل 702 تصريح إقامة وعمل و198 تصريح عمل حدودي، بعد خصم التصاريح الممنوحة بالفعل في إطار توسيع يونيو (المرسوم 231/2026، الملغى شأنه شأن المرسوم 159/2026). ولا يُطلب من مواطني فرنسا وإسبانيا والبرتغال إثبات خبرة سابقة في القطاع؛ أما الكتالانية فتُشترط تدريجياً عند التجديد (المستوى A1 عند الأول، وA2 عند الثاني).
- ميزانية 2027: لا زيادة في المعدلات على المقيمين. قُدّم المشروع في 17 سبتمبر، ويتضمن أكثر من 834 مليون يورو من النفقات وعجزاً قدره 43 مليوناً، دون أي زيادة في معدلات الضرائب المطبقة على السكان المقيمين. وتستهدف الحكومة اعتماده مطلع ديسمبر، ليدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2027.
- السكن: تحديد نظام عقود الإيجار للفترة 2027-2030. يحدد القانون 11/2026 المؤرخ في 4 يونيو النظام القانوني لعقود إيجار السكن المعتاد والدائم للفترة 2027-2030؛ ونفصّل آثاره في دليلنا عن السكن في أندورا.
- من جهة فرنسا: آلية المساهمة العينية ثم البيع (apport-cession) وضريبة الخروج قيد النقاش في البرلمان. تُنهي المادة 5 من مشروع قانون المالية لعام 2027، المودَع في 1 أكتوبر، إرجاءَ فرض الضريبة على الأرباح الرأسمالية الناتجة عن المساهمة العينية (المادة 150-0 B ter من قانون الضرائب الفرنسي) في حال نقل ملكية الأوراق المالية، مع آثار مماثلة على تأجيل ضريبة الخروج للمكلَّفين الذين غادروا إلى الخارج (المادة 167 bis). وفي 16 أكتوبر، اعتمدتها الجمعية الوطنية في القراءة الأولى بصيغة معدَّلة: استبعاد التركات، وعدم فرض الضريبة على الهبة إلا إذا بيعت الأوراق المالية المقدَّمة كحصة عينية أو أُعيد شراؤها خلال السنوات الثماني التالية للمساهمة، وإمكانية تقسيط الدفع على عشر سنوات، وذلك بالنسبة لعمليات نقل الملكية المنجزة منذ 1 أكتوبر 2026، بما فيها المساهمات السابقة لهذا التاريخ. ولا شيء نهائي بعد: فالتصويت على الجزء الأول من الميزانية مقرر في 3 نوفمبر، قبل دراستها في مجلس الشيوخ. نص قيد النقاش: يجب التحقق منه قبل أي هبة لأوراق مالية — راجعوا دليلنا عن ضريبة الخروج.
عملياً، ماذا نفعل في 2026 ؟
النهج الصحيح ليس الانتظار، بل الاستباق: ضبط ميزانية الاستقرار وفق العتبات الجديدة، وتأمين الجدول الزمني للملف، واختيار مسار الإقامة الأنسب — النشطة أو السلبية. وهذا بالضبط ما نضبطه معكم، بالأرقام.
القانون 2/2026 في سطور
- ساري المفعول منذ 13 فبراير 2026
- الإقامة السلبية: رفع الاستثمار إلى 1 مليون يورو (أو 400 000 € في صندوق الإسكان)؛ مساهمة AFA بقيمة 50 000 € باتت غير قابلة للاسترداد
- مساهمة غير قابلة للاسترداد بقيمة 50 000 € لصالح AFA (+12 000 € لكل شخص معال)
- حصة 2026: 200 تصريح إقامة دون عمل (لائحة منشورة في الجريدة الرسمية BOPA)
- ضريبة الاستثمار العقاري الأجنبي: من 6 % للعقار الأول إلى 10 %
- ضريبة الشركات: دون تغيير عند 10 % (حد أدنى يقارب 3 % ناشئ عن القانون 5/2023)
- الكتالانية: شهادة A1 عند أول تجديد للتصريح، وA2 عند الثاني (القانون 6/2024، انتهاء الفترة الانتقالية في 26 أبريل 2026)
هل ينبغي القلق؟ لا — بل الاستعداد المسبق
تهدف هذه التعديلات إلى ضبط النمو، لا إغلاق الباب. على الصعيد الأوروبي، تظل أندورا لا منافس لها: لا ضريبة على الثروة، ولا ضرائب على الميراث، مع IRPF لا يتجاوز 10 % وIGI بمعدل 4,5 %. اطلع على الصورة الكاملة لـالمزايا الضريبية التي نقدمها.
التحدي الحقيقي ليس التراجع: بل ضبط مشروعك وفق الإطار القانوني النافذ. هذا بالضبط دورنا — تحويل الإصلاح إلى استراتيجية، وتحويل العتبة إلى خطة عمل.
