En resumen: Reformas 2026 en Andorra: qué cambia con la ley 2/2026.
- ¿Elimina la ley 2/2026 la ventaja fiscal de Andorra? No. El impuesto sobre sociedades se mantiene en el 10 %, el IRPF tiene un tope del 10 %, el IGI es del 4,5 %, sin impuesto sobre el patrimonio ni impuesto de sucesiones.
- ¿Cuál es el nuevo importe de la residencia pasiva en 2026? La inversión mínima pasa a 1 000 000 € en activos andorranos (o 400 000 € en el Fondo de la Vivienda), con una contribución de 50 000 € a la AFA, ahora no reembolsable (más 12 000 € por persona a cargo).
- ¿Hay que hablar catalán para renovar el permiso en 2026? Desde abril de 2026, la renovación de las autorizaciones de residencia y de trabajo exige un nivel A1 de catalán en la primera renovación y A2 en la segunda.
Respuestas sintéticas de Andorre Gestoria, gabinete fiscal y patrimonial francófono en Canillo (RLG CAPITAL, SL). Detalles, cifras y fuentes en el artículo — actualizado el 21 de octubre de 2026.
Aprobada el 22 de enero de 2026 y en vigor desde el 13 de febrero, la ley 2/2026 —conocida como «Ómnibus 2»— ajusta varios parámetros del atractivo andorrano. No se trata de ningún giro radical: la ventaja fiscal permanece intacta. Sin embargo, los umbrales de acceso suben, y conviene conocerlos antes de dar el paso.
Residencia pasiva: el umbral de entrada sube a 1 M€
Es el cambio más visible. La inversión mínima para la residencia pasiva pasa a 1 000 000 € en activos andorranos (frente a los 600 000 € anteriores), con una vía alternativa: 400 000 € en el Fondo de la Vivienda. Si la inversión se materializa en inmuebles, cada bien adquirido debe superar los 800 000 € — no es un tramo reducido: el total exigido sigue siendo de un millón. A ello se añade la contribución de 50 000 € a la AFA (más 12 000 € por persona a cargo): desde la ley 2/2026 ya no es un depósito recuperable, sino una contribución no reembolsable, que solo se devuelve si se deniega la autorización inicial. Los ingresos exigidos se mantienen en al menos el 300 % del salario mínimo andorrano.
Otro parámetro que conviene conocer: según el reglamento de cupo publicado en el BOPA el 13 de marzo de 2026, el número de autorizaciones de residencia sin trabajo que pueden concederse en 2026 se fija en 200, todas las categorías incluidas. Un motivo más para presentar un expediente completo al principio del año.
Cuidado con las cifras desfasadas
El umbral de inversión de la residencia pasiva que todavía se lee a menudo — 600 000 € — está obsoleto. Desde la ley 2/2026 (aprobada el 22 de enero de 2026, en vigor desde el 13 de febrero de 2026), el umbral es de 1 000 000 € (o 400 000 € en el Fondo de la Vivienda), y los 50 000 € abonados a la AFA, más 12 000 € por persona a cargo, constituyen ahora una contribución no reembolsable.
Inmobiliario: un impuesto sobre la inversión extranjera
Para los no residentes — y los residentes instalados desde hace menos de tres años en los últimos diez —, la compra de un inmueble está sujeta al impuesto sobre la inversión inmobiliaria extranjera, creado en 2024 (ley 3/2024) y elevado por la ley 2/2026 a un 6 % para el primer bien y un 10 % a partir del segundo. La compra está además limitada: una vivienda unifamiliar, o un máximo de dos pisos (con tres plazas de aparcamiento y tres trasteros por vivienda), y las adquisiciones de las partes vinculadas — cónyuge, parientes cercanos, sociedades controladas — se suman. Un parámetro que hay que integrar desde el plan de financiación, tal como hacemos sistemáticamente en nuestro acompañamiento para invertir en inmuebles.
Sociedades: el impuesto sobre sociedades se mantiene en el 10 %
En materia de empresas, el tipo del impuesto sobre sociedades se mantiene en el 10 %, y el suelo de tributación instaurado por la ley 5/2023 sigue aplicándose: el impuesto debido no puede ser inferior al 30 % del impuesto teórico, es decir, alrededor del 3 % de la base imponible. Andorra sigue siendo uno de los sistemas fiscales empresariales más ligeros de Europa; la constitución de sociedades conserva todo su interés.
Catalán: lo que cambia para los permisos
La renovación de las autorizaciones de residencia y de trabajo incorpora un requisito lingüístico, derivado de la ley 6/2024 de la lengua catalana: un nivel A1 de catalán en la primera renovación y A2 en la segunda, acreditados mediante un diploma oficial (decreto 388/2026, art. 7). El periodo transitorio, durante el cual bastaba una formación de al menos 30 horas, terminó el 26 de abril de 2026. La extensión de este dispositivo a las demás categorías de permiso está anunciada para el horizonte de 2029.
Nuestro consejo: incorporar algunas horas de catalán desde la instalación. Es una inversión modesta, una verdadera ventaja de integración en el día a día — y una renovación del permiso que se prepara con tranquilidad, con mucha antelación.
Antes / después de 2026, de un vistazo
Para situar los cambios de un solo vistazo, estos son los principales parámetros antes y después de la entrada en vigor de la ley 2/2026.
| Parámetro | Antes | Desde 2026 |
|---|---|---|
| Residencia pasiva — inversión | 600 000 € | 1 000 000 € (o 400 000 € en el Fondo de la Vivienda) |
| Residencia pasiva — 50 000 € a la AFA | Depósito recuperable | Contribución no reembolsable |
| Impuesto sobre la inversión inmobiliaria extranjera | Vigente desde 2024 (ley 3/2024), con tipos más bajos | 6 % (1.er bien) al 10 % |
| Catalán en la renovación del permiso | Formación de 30 h aceptada (transitoria, ley 6/2024) | A1 (1.a renov.), A2 (2.a) |
| Impuesto sobre sociedades (IS) | 10 % | 10 % — sin cambios |
| IGI · IRPF · patrimonio · sucesiones | 4,5 % · 0–10 % · ninguno | Sin cambios |
Desde el verano de 2026: lo que se ha movido (actualización del 21 de octubre)
La ley 2/2026 no ha quedado sola. Varios textos y anuncios del verano y del inicio del curso completan el marco, cada uno con una consecuencia práctica para los residentes y las empresas.
- Unión Europea: el acuerdo de asociación, firmado el 19 de octubre. Firmado en Bruselas, todavía no está en vigor: debe ser aprobado por el Parlamento Europeo, sometido a referéndum en Andorra después de las elecciones generales de la primavera de 2027 y, por último, ratificado. Mantiene cupos de inmigración para los ciudadanos de la UE y deja la fiscalidad fuera de su ámbito — véase nuestro análisis del acuerdo Andorra–UE.
- Sociedades inactivas: la disolución de oficio (ley 17/2026, de 14 de julio). Se presume inactiva la sociedad que ha incumplido, durante al menos dos ejercicios consecutivos, dos o más de sus obligaciones: depósito de las cuentas anuales, declaraciones fiscales, declaración de los titulares reales. El 15 de septiembre de 2026, el Govern inició el procedimiento de disolución administrativa, sin liquidación, de 2 777 sociedades; tras la publicación de la lista en el BOPA se abrió un plazo de diez días hábiles para presentar alegaciones. Una sociedad «durmiente» debe, por tanto, seguir cumpliendo sus obligaciones declarativas — véase la guía del registro de sociedades y nuestro seguimiento contable.
- Permisos de trabajo: un cupo de 900 autorizaciones hasta el 30 de abril de 2027. Aprobado el 7 de octubre, comprende 702 autorizaciones de residencia y trabajo y 198 de trabajo fronterizo, una vez deducidos los permisos ya concedidos en virtud de la ampliación de junio (decreto 231/2026, derogado, al igual que el decreto 159/2026). Los nacionales franceses, españoles y portugueses no tienen que acreditar experiencia previa en el sector; el catalán se exige de forma progresiva en las renovaciones (nivel A1 en la primera, A2 en la segunda).
- Presupuesto 2027: sin subida de tipos para los residentes. Presentado el 17 de septiembre, el proyecto prevé más de 834 millones de euros de gasto y un déficit de 43 millones, sin aumento de los tipos impositivos aplicados a la población residente. El Govern aspira a aprobarlo a principios de diciembre, para su entrada en vigor el 1 de enero de 2027.
- Vivienda: el régimen de los arrendamientos 2027-2030 está fijado. La ley 11/2026, de 4 de junio, define el régimen jurídico de los contratos de arrendamiento de vivienda habitual y permanente para el periodo 2027-2030; detallamos sus efectos en la guía sobre el alojamiento en Andorra.
- En Francia: la aportación-cesión y la exit tax, en debate en el Parlamento. El artículo 5 del proyecto de ley de finanzas para 2027, presentado el 1 de octubre, pone fin al diferimiento de la imposición de las plusvalías de aportación (artículo 150-0 B ter del CGI) en caso de transmisión de los títulos, con efectos simétricos sobre el aplazamiento de pago de la exit tax de los contribuyentes que han trasladado su residencia al extranjero (artículo 167 bis). El 16 de octubre, la Asamblea Nacional lo aprobó en primera lectura en una versión enmendada: sucesiones excluidas, donación gravada solo si los títulos aportados se han cedido o recomprado en los ocho años siguientes a la aportación, pago fraccionable en diez años, para las transmisiones realizadas desde el 1 de octubre de 2026, incluidas las aportaciones anteriores. Nada es definitivo: la votación de la primera parte del presupuesto está prevista para el 3 de noviembre, antes del examen en el Senado. Es un texto en debate: conviene verificarlo antes de cualquier donación de títulos — véase nuestra guía sobre la exit tax.
En concreto, ¿qué hacer en 2026?
El buen enfoque no es esperar, sino anticiparse: ajustar el presupuesto de instalación a los nuevos umbrales, asegurar el calendario del expediente y elegir la vía de residencia más adecuada — activa o pasiva. Es precisamente lo que definimos con usted, con cifras en la mano.
La ley 2/2026 en síntesis
- En vigor desde el 13 de febrero de 2026
- Residencia pasiva: inversión elevada a 1 M€ (o 400 000 € en el Fondo de la Vivienda); contribución de 50 000 € a la AFA, ahora no reembolsable
- Contribución no reembolsable de 50 000 € a la AFA (+12 000 € por persona a cargo)
- Cupo 2026: 200 autorizaciones de residencia sin trabajo (reglamento publicado en el BOPA)
- Impuesto sobre la inversión inmobiliaria extranjera: 6 % (1.er bien) al 10 %
- Impuesto sobre sociedades: se mantiene en el 10 % (suelo de alrededor del 3 % procedente de la ley 5/2023)
- Catalán: diploma A1 en la primera renovación del permiso, A2 en la segunda (ley 6/2024, fin del periodo transitorio el 26 de abril de 2026)
¿Hay motivo para preocuparse? No: hay que anticiparse
Estos ajustes buscan gestionar el crecimiento, no cerrar la puerta. A escala europea, Andorra sigue siendo imbatible: sin impuesto sobre el patrimonio, sin impuesto de sucesiones, un IRPF con un tope del 10 % y un IGI del 4,5 %. Consulte el panorama completo de nuestras ventajas fiscales.
El verdadero reto no es renunciar: es calibrar el proyecto al marco vigente. Ese es exactamente nuestro papel: convertir una reforma en estrategia y un umbral en un plan de acción.
